桐庐西关工业园

• 【桐庐县招商】2019年莪山乡政府工作报告

  各位代表:现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回顾2018，拼搏奋进，创建“中国畲族第一乡”成效明显2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，在上级党委、政府和乡党委正确领导下，莪山紧扣“六个年”行动部署，坚定“中国畲族第一乡”创建目标不动摇，以畲乡建乡三十周年为契机，真抓实干、厚植优势，全力打好发展组合拳，各项工作取得新成效，较好完成乡第八届人民代表大会第三次会议上确定的目标任务。这一年，莪山先后荣获“浙江省文明村镇”“浙江省小城镇文明行动样板单位”“杭州市剿灭劣Ⅴ水”工作先进集体等称号。成功创成“浙江省森林城镇”“全国生态文化村落”，顺利通过“国家卫生乡”省级验收，圆满承办首届“浙江省民族乡村百村论坛”和全国民族经济工作现场会。这一年，莪山财政总收入实现3701万元，增幅19.9%，完成年度目标110.7%;农民人均纯收入达26268元，增幅15%，列全国畲族乡镇首位;完成规模工业增加值3035万元、服务业增加值6504万元、社会消费品零售额12420万元，经济社会发展各项指标均列全国畲族乡镇前茅。过去一年，我们突出重点、狠抓落实，主要做了以下五方面工作： （一）夯基础，畲乡产业稳步推进产业结构更优化。积极打好民族牌、文化牌、旅游牌，促进一二三产业融合发展。加大“低小散”行业整治力度，促进石材企业整合提升，针织产业提质增效。加快文旅融合产业发展，实施竹业小镇项目，推动景区村庄创建全覆盖。果香塘联、稻香沈冠、酒香龙峰、美宿新丰等“一村一品”产业特色初具雏形。产业项目更扎实。坚持项目引领产业发展，农创客中心、畲医畲药馆建成开放，管家府、乡舍农创推进有序，畲乡畲寨、三维智创农场签约落户。同时，继续加大共有物业开发、环境资源入股、配套服务收费等集体经济发展路径的探索力度。2018年全乡村集体总收入697.26万元，其中经营性收入312万元，化解村级债务219.27万元，7个村全面脱薄，5个村债务清零。产业支撑更有力。深入开展“走企连心”服务，加大政企联系沟通。指导商会完成换届。对接金融机构，增加授信额度，成立企业转贷服务基金，全年通过“T+0”模式为2家企业提供转贷服务，转贷额达500万元。成立乡贤联谊会，建立莪山“智库”。以首届浙江省大学生乡村振兴创新创意大赛招标乡镇为契机，通过大赛合作，促进浙江大学、浙江大学城市学院、杭州商学院等高校产学研基地落户，吸引高学历、实用型人才参与产业发展。 （二）优环境，畲乡面貌日趋改善生态环境持续优化。以创建“国家卫生乡”为抓手，统筹推进污水零直排整治、农村“厕所革命”“创五美、治五乱”示范村等工作。持续深化防违控违拆违，实现新增违建“零发生”，“无违创建”工作获全县单项考核一等奖。持续深化“五水共治”，全年落地20个项目建设，并通过国家黑臭水体专项督查，在全县率先完成乡辖区内污染源和固废入户核查。美丽乡村持续提升。莪山民族村被评为国家级传统村落，沈冠村精品村建设有序推进，塘联村生态村修复项目顺利实施，11个水利项目完成施工。深入开展美丽庭院“三比五美”活动，塘联村、龙峰村、尧山村在 二、 三、四季度分别代表我乡参加全县PK并荣获胜利。全域旅游持续推进。以创建全域3A级景区为载体，完成全域景区创建规划编制，以及3座星级旅游厕所、全域旅游标志牌、智慧云导游等配套设施建设。龙峰民族村创成3A级景区村庄，塘联村、中门民族村创成2A级景区村庄。全年实现旅游产品销售520余万元，旅游人次达22万人次，旅游收入4000余万元。 （三）促民生，畲乡生活全面提升文明文化全面提升。围绕新时代文明实践试点工作，组建各类志愿服务队15支，建成8个新时代文明实践站(所)，开展家风文明示范村创建、集镇文明养犬专项行动，持续推进“全国文明乡”创建。通过举办元宵舞龙、“百姓日”、送文化下基层等系列活动，进一步彰显民族特色、丰富群众生活，龙峰民族村文化礼堂被评为省级“五星”礼堂。民生保障全面加强。深化“健康树”综合签约服务，签约人数3334人，签约率达36.3%。开展低保户专项治理，做好低收入农户增收工作，落实最低生活保障动态管理。完成小学教学楼修缮及教学设备提升，成立教育基金，加大教师队伍培养，“畲韵”系列特色课先后荣获省级精品课程1门、市级精品课程4门。基层治理全面深化。完善“四平台一中心”体系建设，开展“全科网格大比武”竞赛，推动“庭院议事会”基层协商民主村级全覆盖。开展“扫黑除恶”专项斗争，落实应急事件有效处置，从源头上筑牢平安稳定防线，全年未发生一起群体访和越级访，平安考核位列全县第一。 （四）重传承，畲乡文化不断浓郁深化非遗传承。畲乡红曲制作技艺成功申报县级非遗项目，钟杏秀、陈凤凤、雷关玉等5人成功申报县第八批非物质文化遗产项目传承人，雷公红曲酒合作社被杭州市列为非遗传统保护基地。《莪山志》完成初稿编撰。深化文化推广。组织开展“畲乡卅年·山哈而立”、“春颂”国际诗歌吟诵会、“红曲酒开酒节”等系列活动，深化“五个一”文化提升行动，先后得到人民网、新华社、新华网、凤凰网、浙江新闻等主流媒体关注报道，畲乡文化知名度、影响力不断扩大。深化产业转化。依托高校人才资源，加快红曲酒、黄金粽、香囊、沈冠稻米与畲族文化融合。依托浙江民族服饰协会、南京先锋书店等创意团队，加大畲族服饰、畲医畲药、畲乡礼品市场开发，畲族元素、畲派风格有形化不断凸显，文化产业转化能力不断提升。 （五）强改革，畲乡发展增添活力推动“最多跑一次”改革。提升便民服务软硬件水平，创新开展农技培训输送等12项特色代办服务，巩固村级便民服务中心和农产品资源对接在全县品牌优势，配强乡村两级代办员，构建15分钟办事圈，最大限度实现办事不出乡。推动政府购买服务试点。成立乡村两级共同参股的物业运营管理公司，出台《政府购买服务实施方案(暂行)》，统筹小城镇长效管理、文化活动参演、民宿配套服务等村级购买服务事项，并积极探索乡域资源统筹经营、公有物业建设等模式，拓宽村级增收渠道。推动农村产权改革探索。开展不动产登记和土地确权办证试点工作，探索农村宅基地、闲置农房村级收储流转机制，引导推动连片土地集中流转，农村沉睡资源盘活等，不断做大农村集体资产，为村级产业发展拓展空间。同时，统计、审计、人口计生、民族宗教等工作进一步加强，爱国卫生、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作取得新成绩。各位代表，同志们，去年一年，莪山始终以建设“中国畲族第一乡”为主线，克难攻坚、主动作为，发展基础不断厚植、民族特色更为凸显、区域条件持续优化，畲汉一家亲的局面不断稳固。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和乡党委的坚强领导，离不开全乡干部群众的共同奋斗，离不开各位代表对政府工作给予的监督、支持，离不开各级帮扶单位的关心和帮助。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，致以最崇高的敬意!向所有关心、支持莪山发展的社会各界人士表示最衷心的感谢!与此同时，我们也要清醒地认识到，莪山的发展还存在不少问题、困难，主要是：产业的发展厚度还不够，集聚效益、规模效益还不够高，合力抓产业氛围还不够浓;发展的空间宽度还不足，对资本、土地、人才等要素制约破解力度还不够大，内部要素潜力挖掘还不够多;工作的执行力度还不够强，缺少说了算、定了干的魄力，在项目、资金等要素争取上还不够精准主动。更好水平的公共服务、民生保障的能力与群众期盼还有不少差距。对此，我们将直面问题，采取有力措施，努力改进解决。 二、认清形势，凝心聚力，扛牢“中国畲族第一乡”创建大旗2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新起点，莪山更要坚定信心、因势而谋、顺势而为，谱写新时代畲乡发展新篇章。要做好今年的政府工作，务必提高站位、凝聚共识，切实做好“五个强化”：一是强化争抢魄力。“争”就要争先、争新、争优。实施乡村振兴战略，乡村正步入“最美丽”时代，乡村有着最广阔前景、最空前关注。此时，莪山再不争、不抢、不拼，就注定被别人甩在后面，失去发展优势。全乡上下要始终保持争先之心，以时不我待的奋斗精神，以争先创优的奋发姿态，天天都是拼搏日、季季都是奋发季，扛旗抢旗领先领跑，创造莪山一流业绩。二是强化全域思维。要树立全乡即全域理念，始终坚持“战略规划一张图、资源要素一本账、工作推进一盘棋”，做到规划、土地、资金、项目“四个统筹”。要多从全乡全域的站位谋划发展、定位产业，切实转变过去“一亩三分地、扫好自家雪”观念，工作上既要突出重点、更要统筹部署;既要一村一品、更要统筹布局;既要比学赶超、更要统筹步进。三是强化落实意识。要坚持工作项目化、项目责任化、责任清单化，把项目化管理作为高效执行落实的关键一环，挂图作战、组团推进，形成全乡上下大抓落实、共抓落实的浓厚氛围。要以“当仁不让、舍我其谁”的担当，以“破釜沉舟、决战决胜”的魄力，聚焦中心抓落实、聚焦重点抓落实、聚焦克难抓落实，确保各项工作锤锤压茬、项项落地。四是强化特色彰显。特色就是竞争力、吸引力。莪山不具备与兄弟乡镇同质竞争的区位条件、资源禀赋和规模效应，唯有错位竞争才能有所为、有地位。特色发展就要厚植畲乡文化、乡风文明、环境优美的比较优势，找准莪山发展的差异化路径;特色发展就要坚守高标准、追求高目标，打造“人无我有、人有我优”的精品亮点;特色发展就要善于创新、敢于尝试，引入喊响“不可不去”的旅游项目、“不能没有”的游乐体验、“不得不买”的莪山特产。五是强化群众获得。要把群众利益摆在最高位置，把群众满意作为最高标准，主动顺应人民群众对美好生活期盼，多谋民之利、多解民之忧，让发展成果更多更公平惠及全乡百姓。要切实把握发展新阶段新要求，努力使政府工作在态度、举措、过程、结果等各方面获得群众认可，赢得群众支持，进一步推动民生事业向更高水平转变，全面开创“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的生动局面。 三、奋斗2019，接续接力，厚植“中国畲族第一乡”创建优势2019年全乡工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣经济建设中心，扛起“五面大旗”，按照乡八届三次党代会工作部署，突出党建统领，坚定建设“中国畲族第一乡”目标不动摇，按照三年创建蓝图，干好“一三五”，建设“四畲乡”，即通过实施“产业强乡富民”一号工程，开展“全域创建提升年”“民族文化活化年”“社会治理创新年”三年活动，强化“思想、组织、人才、队伍、纪律”五项保障，努力打造最富裕、最美丽、最民族、最幸福的畲乡排头兵。围绕今年工作总体要求和目标，我们重点抓好五方面工作： （一）聚力产业优化，增强发展新优势做优空间。着力构筑“一核、两区、三带”产业格局，即以集镇有机更新为核心，打造农旅及高端度假休闲集聚区、文创及新兴产业集聚区，形成民俗风情产业带、田园风光产业带、康养休闲产业带。要坚持规划引领，完成全域土地综合整治和生态修复规划，力争省级试点。以“一乡一域、一图一体”为标准，在全县率先启动完成全域空间规划、乡村振兴规划，打造全域乡村振兴多规融合先行区。要紧抓省级美丽城镇建设试点、省级旅游风情小镇培育契机，全力推动全域景观综合提升、全域景区运营管理。做大产业。要强化服务企业意识，加大政策宣传，建立健全联系服务企业、关心关爱企业家长效机制，积极鼓励针织等企业拓市场、强品牌、促升级，继续保持产业优势。要加快“文化创意旅游、乡村农耕体验、高端休闲康养”三大产业引导集聚，加大核心项目、重点项目招引，打造可持续发展经济增长极。要坚持“一村一品”，厚植“宿美新丰”产业优势、构建“果香塘联”“稻香沈冠”业态格局、提升“酒香龙峰”“粽意中门”产效能力、推动“风情莪山”功能提升、探索“花香尧山”产业定位，实现全域产业的差异化发展，力争各村2019年度集体经营性收入不少于15万元。要继续擦亮“宿在莪山”品牌，积极探索“高端民宿+”路径，提升产业附加值。做强项目。要紧盯“双十项目”攻坚，正式启动畲乡文创中心主体建设，有序推进西金坞人居环境、山阴坞传统古村落、塘联村美丽宜居示范村等项目建设，圆满完成临建高速莪山段征迁。要加大项目招引力度，全面落实“招商季”部署要求，加快管家府、畲乡畲寨、三维智创等重点招商项目的落地建设。要强化项目服务保障，加大项目要素保障，落实专班组团机制，推动干部在项目一线管理、在项目一线服务。 （二）聚力乡村振兴，展现乡村新面貌提升美丽指数。实施综合交通整治、道路及周边环境提升工程，启动旧钟线、徐七线、柴潘线精品示范路、尧山村精品村建设，完成沈冠村精品村验收。深化“创五美治五乱”示范村创建，美丽庭院“三比五美”细胞工程。规范农房审批程序，巩固小城镇环境综合整治、“无违建乡”创建成果，落实“大棚房”问题专项清理整治，完成“竹业小镇”“一村万树”等项目建设。加大殡葬改革力度，有序做好生态公墓、自然树葬推广。巩固生态优势。启动全域农村饮用水达标提标、农村生活污水提标第一期工程，新增农村生活污水处理设施63处，新建改建污水管网32公里，受益人口6685人，完成“污水零直排区”建设。巩固“省级卫生乡”创建成果，实施“八清零”行动，加强固废、危险废弃物处置，打好污染防治攻坚战。进一步提高农村生活“垃圾分类”准确率，加大“农村公厕”建设，强化长效运维管理。完成5家石材企业整治提升。弘扬乡风文明。继续实施村级文化礼堂全覆盖工程，运用“大舞台”“好人榜”“大讲堂”等，广泛开展美德家庭、美丽庭院、美好生活“三美”创建活动，引领群众从邻里守望、爱老助残等身边小事做起，提升文明素质、深化移风易俗，弘扬新风新尚。切实发挥新时代文明实践站、所作用，设立“固定主题志愿日”，推动志愿服务活动常态化，不断夯实“全国文明乡”创建基础。 （三）聚力民生福祉，提升保障新水平提升社会保障水平。要提高群众获得感，在“临家最后一盏灯、到家最后一段路、进家最后一路水、回家最后一趟车”等关乎百姓切身的民生实事上加大建设投入。要重点关注老年人、留守儿童、低保户、残保户等特殊群体，切实做好退役军人服务保障，继续深化居家养老、爱心助学、大病救助等工作，精准做实低收入农户和生活困难群体帮扶。提升基层治理水平。要继续发挥四个平台、全科网格在基层社会治理中的主体作用，有效整合执法力量、推动重心下移、资源下沉，织密社会平安稳定防护网。要严格落实安全生产责任制，加大各类安全检查整治、重点人员管控、以及消防、道路交通等重点领域安全防控力度，并完善应急管理体系建设，提高应急管理水平，确保社会公共安全。深化“扫黑除恶”专项斗争成果，让“除恶扫痞”深入人心。提升公共服务水平。要巩固深化乡贤联谊会、帮扶集团等资源成果，主动对接、切实发挥乡贤、知名人士、帮扶单位的有效作用。要加大文化、卫生、教育等事业投入。做好土地产权证办理试点、农村产权制度改革试点，深化“最多跑一次”改革，提升公共服务能力。要继续探索“庭院议事”、村级商会、农村顾问团等基层协商民主模式，促进“三治融合”、提升治理水平。 （四）聚力文化创新，谱写振兴新篇章专项行动促振兴。继续深化“五个一”畲族文化提升专项行动，以建立完善一套畲族迎宾礼常态化展示机制、提升“十大碗”长桌宴品牌、打造一台“遇见山哈”畲乡文化大戏、开设一堂畲族文化传承课，筹建一批非遗传承基地为重点，努力将“五个一”文化展示提升打造为畲族文化活态展示样板。重大活动促振兴。承办第二届中国(浙江)民族服饰大赛，力争大赛会址永久落户。办好“三月三”畲族文化节、“红曲酒开酒节”“旅游体验季”等民族节庆活动，组织开展“百姓日”、“桐庐人”大会莪山乡贤会议等活动，不断拓展畲乡文化展示窗口。市场机制促振兴。要加大文化市场化探索，加强畲族服饰、畲乡产品开发推广，努力打造“有创意、能带走”的系列特色产品，推动“畲族文化+畲乡旅游”体系建设，并加大民族文化“走出去”力度。要加快全域景区建设，在创成全域3A级景区的同时，以4A级标准推动全域景区常态建设管理，努力将莪山打造为畲族文化旅游体验目的地。 （五）聚力自身建设，开创工作新业绩强化政治建设。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全力推动县、乡各项决策部署落地生根见效。全面落实政府党风廉政建设主体责任，加强对重点领域、重点岗位廉政风险管控，进一步营造风清气正的良好政治生态。强化法治建设。坚持把依法行政贯穿于政府治理全过程。依法接受乡人大监督，落实重大事项报告制度，认真执行乡人大主席团决议、决定。自觉接受监察监督，强化审计监督。完善重大事项决策规则程序，推进“法治示范乡”创建。强化能力建设。深化学习型政府建设，鼓励干部参加学历教育，注重学习新经济、新理论，着力补齐知识短板，克服本领恐慌。深入实施干部学习力提升工程，打造高素质专业化干部队伍。加强重大战略、重大改革、重大政策、重大举措的深度研究，增强科学谋划的前瞻性、精准度。强化作风建设。认真执行“大抓基层大抓调研，转会风转学风”二十条意见，把心思用在真干事上，把干劲使在多干事上，把目标放在干成事上。持之以恒执行好“中央八项规定”，规范“三公”经费预算支出管理，努力降低行政成本。加强对农村基层监督管理，强化公共投资项目、公共资金监管，严肃查处各类违法违纪案件，着力打造一支忠诚担当、干净干事的政府铁军!为民办实事是乡人民政府践行“以人民为中心”发展理念的重要载体。根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期向“两代表一委员”、广大群众等各层面广泛征集民生实事项目，共征集到意见建议12个，比上年增长33.3%。经过遴选论证，正式形成6个候选项目，提请大会审议。对大会票决确定的实事项目，我们将加强统筹协调，全面落实责任，认真接受乡人大和各位代表的监督，全力以赴把民生实事抓实办好，切实让人民群众得实惠，不断增强获得感。各位代表、同志们，莪山正处于跨越发展的关键期，唯有求真务实、方能梦想成真，我们将在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结带领全乡人民，振作精神、担当有位，奋力谱写“中国畲族第一乡”创建新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【桐庐县招商】2019年富春江镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年5月9日在富春江镇第十一届人民代表大会第五次会议上) 一、2018年工作回顾过去一年，富春江镇政府全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动融入市委“拥江发展”以及县委“生态立县、产业强县、全民兴县”战略，聚焦转型发展新目标，开启跨越发展新征程，展现经济社会全面发展新作为，干在实处，走在前列，在镇党委的坚强领导下，在全镇广大干部群众共同努力下，不断加快产业转型升级，积极践行绿色发展理念，各项工作稳步推进，成效明显。2018年全镇财政总收入3.94亿元，同比增长8.6%，其中地方财政收入1.2亿元，同比增长22.1%;规上工业增加值完成8.6亿元，服务业增加值5.3亿元，社会消费品零销售额7.6亿元，完成闲置土地盘活110亩，工业用地亩均税收达7.95万元。农村居民人均纯收入达30354元，比上年增长12.8%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持创新驱动，着力提升经济竞争力，经济结构、质量和效益持续向好。工业转型稳步推进。加快传统企业改造升级，浙富公司水电业务向东南亚及非洲市场拓展,龙生科技实现“机器换人”并向高端品牌配件制造转型。推动产业生态链优化提升，杭州星冠公司成功研发生产永磁同步电机减速机，打响核心部件本地化的头炮。大力培育智能物流装备制造业，推动辖区企业与“三通一达”等快递企业建立全面合作，年销售产值破亿。围绕创新链布局产业链，富泰新材料、玖龙纸制品、为环科技、大璞教育文创园等一批新业态相继落地产出。积极做好高新企业申报，全年共新增国家级高新企业1家，市级高新企业4家。现代农业加速崛起。调整优化农业产业结构，做大做强做优中药材、蔬菜水果、特种养殖等特色产业基地，加快传统农业向高效、生态、现代农业转变，促进现代农业与旅游、文化等产业深度融合。聚焦“绿色发展”，全面消除集体经济薄弱村，荣获省政府“千万工程和美丽浙江建设工作”集体表彰。着眼村集体化债增收，在全县率先成立《涉农资金使用和项目建设储备库》，储备涉农资金利用和涉农建设项目62个。开展“村集体资产资源未按时履约合同清理”工作，收缴各类未交款项79万余元。特色产业蓬勃发展。发挥慢生活特色小镇的示范引领作用，着力打造业态多元、管理规范、富有活力的乡村旅游休闲目的地。2018年,慢生活特色小镇共接待游客158.78万人次，旅游经营收入达1.77亿元。小镇拥有民宿210家，床位4600张，成功获评浙江省首批“放心消费”示范区。完成芦茨村阔坞口区块“中国传统文化研究基地”项目招引工作。完成溪山行旅、潜庐、喜新恋旧、梧桐小筑等精品民宿项目改造，青龙坞区块精品民宿集聚区已具雏形。举办“慢摄”大赛、手作体验日、民谣音乐会、读书会等活动,第六届慢生活体验节、桐庐县毅行大会等活动在杭州文创圈内收获良好口碑。小镇获评2018年浙江省老年养生旅游示范基地、入选“首批杭州市职工(劳模)疗休养基地”等殊荣。 （二）突出建管并举，大力开展环境综合整治，城镇功能和人居环境不断优化。城乡建设步伐加快。坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理，不断完善城镇载体功能。在全县率先试点“污水零直排区”创建工作，顺利通过省市县三级验收。天然气管道通气、富春江干堤三期加固、县城自来水取水口改造等一批重点项目强势推进。“无违创建”不断探入深水区，始终保持“新违建零发生、老违建逐年减”高压态势，全年制止和纠正新违建行为42起，防违控违拆违成效明显。指导做好村庄改造提升，俞赵村空心村拆后利用可安排49户农户新建农房，金家村省级美丽宜居示范村建设进度可观。环境整治成效卓著。举全镇之力开展小城镇环境综合整治，坚持问题导向，全面改善镇容镇貌。着眼改善集镇基础设施，新建停车场4处，增加停车位120余个。紧盯落后产能、项目违建、卫片执法等重点，全年共拆除违法建筑134处，拆除建筑面积3.6万平方米。开展主干道沿线立面整治，实施里弄小巷翻修改造，落实集镇范围内“线乱拉”整治，全年整治面积超3万平米。集中开展规范市容秩序联合执法行动，规范或查处占道经营330余处，拆除不规范店招680余幅，清理杂物800余吨。2018年，小城镇环境综合整治工作获评省级样板镇，“国家卫生乡镇”省级暗访顺利通过验收。生态环境持续向好。立足绿色发展不动摇，打造优美生态环境。严格落实“河长制”“湖长制”工作和小微水体科学治理举措，新安装208处公示牌，明确专员动态监管，水质经检测长期稳定在Ⅲ类以上，芦茨溪创成“市级美丽河湖”。“五水共治”长抓不懈，富春江饮用水源一级保护区内12幢别墅依法拆除，中央环保水源地保护工作整改到位。深入推进垃圾分类和农村生活污水处理工作，20个垃圾分类智能投放点正常运行，2个生态微站已经竣工。落实交叉督查和末位约谈、第三方运维公开招投标等垃圾分类新机制，实现垃圾减量目标。着眼源头落实企业环保工作，严格督促企业纳管要求，停工停产3家。 （三）紧盯惠民利民，不断创新社会综合治理，百姓福祉持续提升。社会治理有新举措。完成“四个平台”建设暨“区网融合”试点工作，推进力量整合、数据共享，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，获评省级社会治安综合治理先进集体。发挥“全科网格”作用，注重细微矛盾就近就地化解，全年信访总量下降15.5%。通过创建“无讼无访村”活动，共排查矛盾纠纷982起，化解982起。巩固提升基层协商民主经验做法，制定标准化议事制度，拓展群众参与自治的渠道，促进民事民议、民事民办、民事民管。社会事业有新发展。坚持教育优先，不断完善基础教育配套设施，富春江幼儿园迁建项目主体工程已验收，室内外设计即将完工，富春江小学迁建项目填方已完工。深化“政府民生实事项目代表票决制”，办好百姓关心事，完成集镇公厕提升改造工程和横山村农贸市场提升改造工程，并成功创建二星级农贸市场。不断丰富居民文化体育生活，承办全县冬泳比赛、山地穿越等活动，策划组织“纪念改革开放40周年”、文化礼堂“村晚”等活动共计100余场。持续打造“隐逸文化”“富春江诗词文化”品牌，芦茨村成功创建“诗歌之村”，俞赵“嘉欣园”廉政教育基地已进入布展收尾阶段。社会保障有新气象。积极开展低保、残保和优抚安置工作，全年共发放各类助学、助医、帮困救助金176万余元。完成城乡居民最低生活保障对象专项治理，共清退、变更48户。完成60周岁以上农村籍退伍士兵补助资料收集及申报，镇村两级退役军人服务管理站统一挂牌。完成大中型水库移民后期扶持资金申报项目8个，现已全部竣工。加大对廊桥、凉亭等公共设施安全隐患排查整改力度，新建设村级避灾点1处。进一步巩固养老服务业综合改革试点成果，广泛开展“银龄互助”活动，让老年人老有所养、老有所乐。 （四）强化作风转变，着力推进“最多跑一次”改革，政府自身建设全面加强。作风建设有深化。认真贯彻落实党内政治生活准则，坚持不懈落实中央八项规定精神，以县委巡察指出问题整改为契机，大力规范政治生活，推进干部作风建设，“四风”突出问题得到有效遏制。借力县委“四比一争”和“季察年考”，深化班子成员联村、联企、联项目“三联”制度落实。活用基层走亲平台，密切干群关系。创新设立“富春山语·微讲堂”互教互学平台，每月一次集中开展“我给干部上一课”主题活动，组织镇村干部集中学习党章党规、习近平系列重要讲话精神和上级党委、政府决策指示，进一步提升党员干部“四个意识”和“四个自信”。创新实施村社季度执行力交叉督查工作，交办问题限期整改，镇村干部向心力、执行力、战斗力明显提升。依法行政有举措。全年办理人大代表议案和意见建议21件。深入推进全民普法，牢固树立依法执政理念，提高政府运用法治思维和法治方法的能力，主动接受镇人大及社会各界的监督，让权力在阳光下运行。把村级小微权力规范化运行作为依法依规行政基础，用制度规范“村级零星开支、涉农资金申报、村级工程项目”等问题高发领域，全面加强镇村依法行政、依法办事氛围营造。为民服务有成效。以“最多跑一次”改革试点工作为抓手，进一步整合资源，转变职能。便民服务中心从原来的7个窗口增设至14个窗口，日均受理事项达80余件次，全年镇村便民服务中心共代办事项4万件次，获评全县“最多跑一次”改革先进单位。深入基层，呼应百姓，对投诉事项做到“受理一件办理一件、办理一件解决一件、解决一件答复一件”。同时，统计、审计、地方志、民族宗教等工作进一步加强，档案、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作取得新成绩。各位代表，过去的一年，面对宏观环境和经济转型的双重压力，全镇人民在镇党委的坚强领导下，坚定信心，奋勇前行，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，离不开各级党委政府的正确领导，离不开全镇干部群众的共同奋斗，离不开社会各界的大力支持。在此，我代表富春江镇人民政府，向县、镇两级人大代表，向所有关心、支持和参与富春江发展的各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到前进中面临的问题和困难，主要表现在：经济高质量发展动能不足，要素制约不断加剧，经济转型升级压力仍然较大;社会面精细化管理还有不少薄弱环节，社会平安治理任重道远;镇村环境综合整治短板仍然存在，建设和运营美丽乡村的能力还需增强，乡村振兴战略亟待深入破题;政府服务水平还需提升，部分干部专业素养、攻坚能力仍需进一步加强。对此，我们将认真对待，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年主要任务2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年,是建国70周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是奋力开启高质量发展、同步高水平建成小康社会夯基垒台的重要一年，做好今年各项工作事关全局、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委全会和县“两会”精神，按照“一个目标、三大战略”总体部署，突出党建统领，紧扣经济建设中心，扛起五面大旗，在产业转型、乡村振兴、民生福祉和队伍建设上持续发力，积极为潇洒桐庐转型跨越、绿色崛起贡献富春江力量，奋力谱写“最美最强富春江镇”高质量发展新篇章!2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长6.5%左右，其中地方财政收入增长7%左右;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比缩小，主要环境指标优化。投资结构优化、效益提高，能源和环境指标完成县下达的计划目标，资源效率、环境效率、劳动生产率和科技贡献率稳步提高。今年重点做好以下几方面工作： （一）加快改革创新，培育产业发展新动能。加快传统产业升级。引导传统产业向数字化转型。水电设备制造向多样化能源设备制造延伸;拉丝机制造企业加大研发和技改，向高端市场迈进;快递物流设备制造绿色崛起，产品覆盖“三通一达”;汽车零部件产业向智能化、自动化发展。以“亩均论英雄”改革为抓手，破解要素制约坚决淘汰落后产能，深化“低小散”整治行动和“僵尸企业”处置行动，加快红旗畈、俞赵、芝厦等工业园区提升改造。更加严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，加强工业厂房出租管理，努力向“土地存量”要“发展增量”。加速新兴产业培植。加快推进中辛渔业、三丰建筑等新项目落地产出，继续加大对浙富公司等企业新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业扶持力度，准确把握环保设备、快递装备、垛码机器人等新兴产业发展态势，充分利用“机器人+”“大数据+”，找准突破口和主攻方向，推进优势产业战略升级走上“快车道”。积极响应县委、县政府打造“快递产业之乡”决策部署，支持鼓励祥龙钻探等企业扩建、改建，加强技术研发，增强行业竞争优势，着力打造桐庐本土的快递分拣设备制造基地。加强产业体系构建。扭住“龙头”不松劲，突出抓好龙头企业招商、配套产业招商、延链补链招商，以龙生公司等龙头企业聚合产业链上下游企业，实现成就一个大企业、带动一个产业链、形成一个产业集群。立足镇内现有产业基础，加快“专精特新”企业培育，培育细分行业“隐形冠军”。切实抓好人才招引、培养、使用等环节，增强高质量发展后劲，撬动实现企业真正想创新、能创新、创成新。抓好规划对接、“标准地”做地等项目前期工作，确保重点项目精准落地与高效推进。加力主动服务企业。开展惠企政策宣传，精准落实春风12条，成立中小企业转贷基金，让企业办事更方便、负担逐年减、融资更快捷、生产有保障、身体更健康、脸上更有光。树立关心关爱企业家的鲜明导向，大力营造尊重企业家、理解企业家、体谅企业家、爱护企业家、服务企业家的良好环境，营造“做优企业光荣、做强企业光荣、做企业光荣”的良好氛围，激发企业家创业热情，进一步推动实施“产业强县”战略。 （二）注重产城融合，打造特色小镇新风貌。高格局规划建设。深入实施“拥江发展”战略，完成城镇总体规划编制，突出富春江镇“两江一湖”黄金旅游线上的新兴工旅综合性城镇定位，着力挖掘和传承“华夏隐逸文化”内涵，在集镇建设和特色培育上注重讲好富春江故事、形成富春江印迹。实施红旗北路硬化工程、人民路街心公园、花坪山区块提升改造等基础设施建设，逐步完善集镇基础配套。主动参与市县重大项目建设，围绕富春江干堤三期、临金高速建设等重点项目做好保障工作，借力重点项目推进，进一步提升集镇格局。高标准环境治理。深入实施“生态立县”战略，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进“八项清零”战役，持续加大治水、治气、治废、治土等领域突出环境问题的治理力度，促进生态环境质量持续提升。着力推进“污水零直排区”创建，开展集镇污水管网整改和农村生活污水处理设施运维管理，开展污染源普查和固废排查工作，确保全域水质长期稳定在Ⅲ类以上，生态环境质量全县领跑。高水平常态管理。进一步加强精细化管理，巩固小城镇环境综合整治和国家卫生乡镇创建成果，持续开展“创五美、治五乱”活动,出台长效管理实施细则，推动相关工作常态化。深入开展“大棚房”问题专项清理整治行动,坚决查处违法占用耕地等违法违规用地行为。对非法“一户多宅”、“两规”违法建筑进行集中处理,坚守新违建零发生底线。全面开展全域土地综合整治与生态修复提升工作，打造全镇绿色发展新优势。做好“空心村”整治文章，为城镇未来发展寻求空间。 （三）突出全民兴镇，形成乡村振兴新局面。持续提升乡村气质。深化美丽乡村、美丽田园、美丽庭院建设，进一步做大做强美丽优势，使城镇特色风貌、生活品质进一步凸显。积极争取并筹备“中国富春江大地艺术节”，配合做好严子陵传说国家级非遗申报工作，探索开创可持续发展的乡村建设开发新模式。持续深挖乡愁内涵，加快从民宿纯业态为主，向“旅游+、互联网+、文创+”综合体转变，提升慢生活特色小镇、华夏隐逸文化小镇的文化底蕴和品牌效应，积极打造全国乡村慢生活体验示范区。持续发展乡村经济。突出农业龙头企业引领带动作用，努力拉长集生态观光、休闲娱乐等为一体的生态旅游产业链，加快推进三产融合发展。借力美丽基金、乡村振兴发展基金、阳光贷、生态贷、物业贷等资金，充分盘活各村闲置资源，实现“一镇一业、一村一韵、一户一品”，实现集体增收、村民致富。以“桐庐人大会”为契机，积极实施“乡贤回归”工程，进一步完善创业创新生态，大力培育新型职业农民，推动乡贤智力、资金、人员等精准回归。持续改善乡风文明。实现新时代文明实践站所全覆盖，着力完善农村公共文化服务体系建设，探索“文化礼堂+”模式，努力满足农民群众对精神文化生活更高需求，营造文明和谐社会氛围。创新载体宣传弘扬富春江“道德模范”“桐庐好人”等“最美风尚”，用身边事教育身边人，在全镇形成“赞最美、学最美、做最美”的浓厚氛围。持续深化“文明城市”创建成果，常态开展文明城市共建、共享等活动，大力倡导美化庭院、礼让斑马线、文明养犬等好行为。 （四）坚持服务惠民，实现民生福祉新高度。不断深化基层治理。完善基层治理“四个平台”“全科网格”建设，着力推动基层治理由社会治安综合治理的“小综治”向社会全面治理的“大综治”迈进，进一步探索基层治理新方法、新路径。推进民主法治村、无讼无访村(社区)建设，强化基层协商民主议事、信访民主评议、村规民约等机制制度落实，积极有效化解各类信访矛盾。不断强化社会事业。大力发展文体事业，以市民学校标准化建设和学习型社团培育为抓手，打造我镇30分钟市民学习圈，打造学习型、创新型、服务型乡镇。加快基础教育设施建设进度，富春江幼儿园力争2019年9月1日招生入学，富春江小学迁建工程争取主体工程完工。深入推进“健康桐庐”建设，有序开展控烟、全民健身、严重精神障碍患者综合管理、家庭医生规范签约、人口和计划生育等工作。对大会票决确定的年度民生实事项目，切实加强统筹协调，全面落实责任，认真接受镇人大和各位代表的监督，全力以赴把民生实事抓实办好，切实让人民群众得实惠。不断优化基本保障。完善社会保障体系建设，扩大基本医疗保险覆盖面，统筹利用好大病致贫帮扶、低保、残保、助学金等扶贫救助载体，合理社会福利设施布局，切实保障“五保”“三无”对象、困难老人、孤残儿童和重度残疾人等救助底线。继续深化居家养老服务照料中心功能，鼓励民间资本发展养老产业。精准帮扶低收入群体和困难群众，做到全面小康“一户不漏、一个不少”。 （五）加强自身建设，展示干部队伍新作为。突出政治站位抓队伍。把深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中精神以及全国“两会”精神作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题实践活动，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。以“八八战略”为指引，按照“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新要求，落实好县委县政府各项重大决策部署，深化服务型政府建设，着力打造建设“最美富春江镇，最强富春江镇”的一流“施工队”。突出依法行政抓队伍。按照县委依法治县总体部署，不断深化法治政府建设，自觉接受人大依法监督。通过完善决策程序，推行决策留痕管理，加强决策合法性审查，严格规范性文件和合同管理等举措，推进依法科学民主决策。不断深化学法制度、法律顾问制度建设，切实提升自身法治能力。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化法制队伍建设和管理。突出能力提升抓队伍。对标“施工队”标准，强化实干导向，切实提高干部能力素质。深化“学习力提升工程”，用好“学习强国”“网络学习新干线”等在线学习平台，用活“富春山语微讲堂”教学模式，落实值班夜学制度，着力加强镇村干部队伍建设。结合产业转型、乡村振兴、治水拆违等工作契机锤炼、考察干部，不断提高干部业务水平、执行能力和履职水平。不断创新干部培养载体，打造后备人才培养锻炼平台。突出作风转变抓队伍。紧紧围绕县委提出的“两抓两转”二十条意见，进一步提振干部精气神，进一步强化政治担当、责任担当，让真正担当作为的干部在改革发展大潮中涌现出来。做深“月评年考”“月赛三事”、村社执行力季度交叉督查等体制机制，促使镇村干部始终保持勇争一流的干事创业激情。针对传统产业改造提升、乡村振兴、治水拆违等中心工作和群众关切，完善政府工作项目化管理机制，切实提升政府执行力，确保年度各项重大项目和重要工作落到实处。各位代表，新思想引领新时代，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，立足新起点,贯彻新要求,谋划新发展,以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，全面开拓“最强最美富春江镇”绿色崛起新局面，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【桐庐县招商】2019年瑶琳镇政府工作报告

  2019年2月28日在瑶琳镇第十八届人民代表大会第五次会议上邵旭华各位代表：现在，我代表瑶琳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、回顾总结2018年工作2018年是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚决贯彻县委“三大战略”，落实镇“12345”发展总体思路，经济社会实现平稳健康发展，各项工作取得新实效，较好地完成了年初制定的各项目标任务。主要体现在以下六个方面： （一）强本固基，实体经济稳中有升2018年，全镇完成规上工业销售产值6.8亿元;规上工业增加值1.45亿元;新产品产值率达到37%;完成固定资产投资5500万元;服务业增加值4.44亿元;社会零售品总额6.67亿元;浙商创业创新1000万元;财政总收入7702万元，同比增长9.65%，地方财政收入2716万元，同比增长9.28%。园区盘活成效明显。积极落实县委、县政府“亩产论英雄”工作，累计盘活用地141亩，厂房近6万平方米。华易鞋业、恩成纸塑完成厂区改造已正式投产，全年合计实现销售产值超6000万元。新招引盛元文化、友巢建材、佳思米新材料、辰合新材料、鹏杰机械制造、华健石化设备等6家企业，预计2019年可新增产值2亿元，税收1000万元。园区活力获得进一步提升。重点项目有序推进。亚运会马术项目经多次实地踏勘和论证，已明确落户瑶琳。临建高速已成立项目指挥部，前期征迁工作已按计划启动。高翔精品民宿项目已签订投资协议书，正由中国美院的团队进行设计。玉柱山寨青年旅社项目处于装修阶段，悬崖速降、空中飞索等项目正在推进。旅游产业平稳转型。全年接待游客150.04万人次，旅游收入9493.23万元;拓展基地旅游人次9.74万，收入1171.58万元。获评2018年中国体育旅游精品目的地;列入浙江省首批运动休闲小镇培育;举办2018亚洲山地户外拓展挑战赛、“乐在春季•行在瑶琳”全民毅行活动，有效提升了对外形象和知名度。设计推出8条精品游线路，完成姚村村2A级景区村庄创建，完成神仙峰飞拉达轨道式攀岩项目提升，极大丰富了我镇旅游业态。 （二）统筹兼顾，环境面貌日趋改善加强规划设计。开展瑶琳镇城镇总体规划修编。组织完成大山村、桃源村、皇甫村等3个行政村的村庄规划修编工作。配合完成全域土地综合整治规划编制、“多规合一”及城镇建设用地规模的调整。狠抓无违创建。持续开展“三改一拆”，拆迁总量达5万平方米(其中，旧厂区改造1.64万平方米，拆除违法建筑3.36万平方米)，完成年度任务的333.33%。妥善处置存量违法建筑47处，建筑面积3.36万平方米。全面完成省市“无违建县”验收问题点位整改，顺利完成市“无违建镇”创建。做好辖区内11095栋农房信息系统录入。扮靓集镇面貌。集全镇之力，历时近半年时间，完成小城镇环境综合整治并创成省级样板。完成皇甫、姚村主要道路两侧房屋外立面改造50余幢房。完成友谊路等主要街区道路改造4.3公里。完成集镇范围内里弄小巷白改黑184条，共12.74公里。完成集镇主干部三线入地和弱电序化工程。发动全镇党团志愿者2000余人次，完成整治范围内1147户农户庭院及房前屋后卫生清理。新增和提升镇区绿化9500多平方米。累计拆除危旧房、违章建筑4万多平方米。桐庐金属拉丝制钉厂拆迁、姚村村“全民兴村”工作模式获县领导批示肯定。加强环境保护。以“五水共治”为核心，开展生态环境治理。全面推进生活污水运维工作。全面整治农业面源污染，拆除复养生猪养殖场2家、关停3家。推动温室甲鱼场转型升级，完成甲鱼场拆除区块土地流转115亩。开展黑臭河整治工作。完善河长、湖长工作机制，加强辖区范围内河道和小微水体巡查，落实长效管理。全年共整改小微水体12个，完成小微水体示范点项目申报及创建7个。投资300万元，对琴溪、高翔、后浦、何宋等4个村进行饮用水安全提升。完成琴溪、永安、何宋、东琳等4处供水站进行标准化管理建设。完成全国第二次污染源普查。开展干洗行业整治废气排放污染专项整治行动。全镇生态环境得到有效改善。 （三）精准发力，社会治理创新发展严守社会平安稳定。优化巡防模式，充分发挥“平安志愿护村队”作用，持续开展“平安巡防”专项行动。多形式加强专职网格员培训，全面提升网格员能力水平。强化安全生产长效管理机制，坚持安全生产月例会制度，定期开展全领域安全生产大排查。组建5个村级志新消防队，实现村级消防队全覆盖。严打盗采矿产资源。制定《瑶琳镇矿产资源整治方案》，组建20余人的矿产资源专项巡查队，开展24小时不间断常态化巡查。在重点区域安装高清监控，实施全面监控。整治行动开展以来，部门联合排查社会砂石堆放点12处，共检查疑似运输石料车辆513辆(次)，实施行政处罚3起，罚款14.18万元;移交公安机关处理1起，对5名盗采矿产资源犯罪嫌疑人刑事立案查处。盗采砂石情况得到根本性扭转，社会风气明显好转。严抓维稳工作落实。牢固树立“稳定压倒一切，保一方平安、促一方发展”的责任意识，坚决抓好维稳工作。每月召开综治例会，排查各类不稳定因素，确保问题消灭在萌芽状态，全年调解纠纷686起。重视初访和重点信访，全年处理信访731件。开展吸毒、参与邪教等4类重点人员现状专项排查工作，建立一人一档50份。成立反邪教“春风化雨石亚明工作室”，反邪教工作获县领导批示肯定。 （四）以人为本，民生福祉持续改善持续深化“最多跑一次”改革。大力整合四个平台资源，完善机构和人员配置，梳理便民事项114项。全年办理服务事项1615件，办结率100%。发起便民下村直通车活动2次，上门入户宣传活动2次。建立项目审批首问责任制，设立一站式服务窗口，实行“一个窗口进、一个窗口出”，大力压缩项目审批流程，提高办事效率，避免各村为项目审批来回跑、重复跑的现象，实现村级工程招投标及工程资金审批的最多“跑一次”。持续推进文教卫发展。顺利完成《追美瑶琳》书籍的撰写和出版，推进“人文瑶琳”建设。完成东琳村文化礼堂建设，姚村村文化礼堂被评为三星级，筑牢乡村文化精神地标。加大教育投入，拨付补助资金25万元。对姚村村等5个农村垃圾分类资源化站点进行改造提升。元川村创建省垃圾分类示范村。持续加强民生保障。全覆盖走访调查低残保户826户，清理不符合条件的低残保户92户。做好社会救助工作，实施大病救助5户，救助金8.78万元;临时救助26户，救助金6.7万元。完成困难群众建房27户，并通过验收。扎实推进颐养服务，享受政府购买服务的老人365人。大山村为80岁以上老年人安装孝心监控，被浙江卫视等8家省市媒体报道。完成退伍军人及其他优抚对象信息采集及系统录入1435户。加强退役士官帮扶，提供就业岗位9个。 （五）因地制宜，乡村振兴成效明显美丽名片更加闪亮。开展“创五美、治五乱”活动，高翔村精品村建设有序推进，百岁村生态修复村项目全面完成。完成萝卜洲省级湿地公园色彩林业30亩建设，提升潘联至大洲畈市级精品线路颜值。打响“厕所革命”，建造、提升农村公厕56座。后浦、元川、潘联、皇甫等4个村代表瑶琳参加全县美丽庭院PK，并全部胜出。产业发展步履加快。利用乡村振兴瑶琳工作队的专业指导，积极谋划各村农业产业发展。何宋村建立小香薯基地，打响“傻伯伯”品牌。毕浦村做精果园建设，桑果等产品名声远播。高翔村探索构建药材、水果种植，精品村，精品民宿一体化发展格局，有力拉开产业发展空间。恒信白茶着力打造县级农业精品园，加速现代农业示范园区建设。化债增收取得实效。因村制宜，制定村集体经济化债增收“一村一策”。政企合作配好“金融餐”，美丽乡村“生态贷”节约利息支出682.5万元。抓住机遇用好“乡村振兴瑶琳工作队”，实现增收项目落地。永安村盘活闲置安置房，为村集体增300余万元。全镇村集体收入达到1722万元，经营性收入为1488万元，较去年分别增长119%和163%。全面消除集体经济年收入不足30万元薄弱村，16个行政村全部实现经营性收入10万元以上目标，其中7个村经营性收入进入全县前30名。我镇“化债增收”工作获县主要领导批示肯定。 （六）抓人促事，勤政廉政不断夯实开展镇机关“一季三星”(学习力之星、执行力之星、克难攻坚之星)评选活动，营造勇于担当、强于执行的干事氛围。实施“学习力提升”工程，坚持干部值班夜学，加强干部作风建设，提高干部业务能力。完善现有考评机制，优化“月考定薪”评比制度，完善村干部薪酬与考核挂钩机制。成立派出瑶琳镇监察办公室，新聘任村监察联络员16名，切实打通监察监督“最后一公里”。做到监督约束与鼓励激励并重，提高各村争先创优积极性。以县委第二轮巡察为契机，规范工作机制，落实问题整改。制定《瑶琳镇招投标管理办法》、《瑶琳镇公务接待管理办法》等文件，统一设计印制《务工工时联系单》等报销凭证，进一步规范招投标、公务接待和三资管理。各位代表、同志们，过去一年，我们主动作为、克难攻坚较好地完成了上级交办的各项任务，经济社会持续发展，百姓群众获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、镇人大代表，向社会各界人士，向关心瑶琳发展的朋友们，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意。同时，我们也清醒地认识到，瑶琳的发展还存在不少的问题和困难，主要有：一是经济实力还不够强，新引进的实体性招商项目还不多，产业基础仍然比较薄弱，工业园区运营质量有待进一步提升，资金、人才、土地等要素制约越来越明显，推动经济高质量发展的举措仍然不多，镇村两级控债、化债压力进一步增大。二是城镇环境面貌还不够优，教育、医疗、养老等公共服务供给、基础设施配套相对滞后，与广大群众的期盼还有一定的差距。三是社会稳定风险错综复杂，信访矛盾还是不断频发，化解的手段和措施还有待进一步完善。四是作风建设存有短板，不少干部存在“做事怕问责、遇难少办法、发展缺要素”的思想认识，少数干部不担当、不作为、不实干，影响着干部队伍整体精气神。对此，我们将直面问题，采取更有力、更高效、更务实的措施，努力改进解决。2019年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是瑶琳迎来提升区位优势、借助重大项目拉动产业发展最重要历史机遇期的开局之年，做好今年工作意义重大。我们要进一步树立不进则退的危机意识。近年来，我们取得了一些成绩，百姓群众的幸福感逐年上升，那么我们是否可以等一等、歇一歇社会经济发展如逆水行舟不进则退，距离目标越近，我们越要有紧迫感、危机感。从宏观来看，全球经济面临的不确定性不稳定性仍然突出，影响着国内经济走势;从微观上看，我们自身发展的不足也十分鲜明，制约着我们大步快跑。只有树立起危机意识，才能使我镇社会经济取得长远发展。我们要进一步强化舍我其谁的担当襟怀。新的一年，我们要在重大项目中做好保障、在产业发展上取得突破、在依法治镇上抓好落实，任务艰巨、责任重大，这就要求我们敢于担当。但是，担当不是一句简单的口号，既需要我们拥有心为民所系的情怀，又需要我们拥有“干成事”的能力。全镇人民，特别镇村两级干部要拿出舍我其谁的勇气，修炼好自身的本领，坚决完成上级交给我们的任务，坚决履行好人民赋予我们的权利。我们要进一步铆足勇争第一的拼搏劲头。县委提出了“天天都是拼搏日、季季都是奋发季”的响亮口号，激励着全县干部真抓实干、奋发有为。奋发季处处是赛场，人人登擂台。这一年，我们不做看客，要甩开膀子加油干，与兄弟乡镇在经济发展上比质量、项目推进上比速度、平安建设上比稳定。 二、展望2019年，拼搏实干、再创佳绩根据镇第十五届三次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，扛起“五面大旗”，落实“三大保障”，结合镇“12345”总体发展思路，以打造“中国最美全域旅游名镇”为目标，努力建设更强实力、更富活力、更加美丽、更为平安的幸福瑶琳。今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：规模工业销售产值增长10%;地方财政收入增长15%，农民人居纯收入增长9%。根据总体要求和目标，围绕“一个目标，两大保障，三个突破”计划，重点抓好以下五个方面工作：1.助力实体经济发展。工业经济方面：深入贯彻落实“亩产论英雄”工作。重点做好后浦、林场等工业园区盘活，破解土地要素制约。注重实体项目招引，重点把一批科技含量高、附加值高、资源利用低的企业引入进来，实现园区整转提升。做好外来企业“留”的文章，继续加大服务。用好班子成员联系企业机制，建立高层次人才交流机制，加大对企业人才的关心关爱。出台职能办公室成员点对点联系企业机制，并以深化“最多跑一次改革”为契机，做好企业代办服务。发挥霍普曼电梯、富春印务、华易鞋业等企业的龙头效应，做好产业链配套企业招引，形成产业规模。农业经济方面：以高效农业、品牌农业和融合农业建设为抓手，着力构建现代农业产业发展格局。依托互联网和现代科学技术，实现本地农业产业升级，迈入农业3.0时代。发挥茶园、果园、竹园资源集聚优势，打造以恒信白茶引领茶园，姚村农业精品园区引领果园，后浦大庙引领竹园发展的良好态势，形成三强引领格局。旅游经济方面：要擦亮旅游金名片，重点做好现阶段以观光游为主的传统旅游产业，做好本地人文融入，提升服务水平，逐步向“体验游”过渡。同时，要擦亮旅游新名片。以创省级山地运动拓展小镇为契机，规范产业发展。探索山地运动拓展产业联盟，做好行业自律。加快旅游基础设施配套建设，增强对青年群体、高收入群体的吸引力，提升旅游附加值。加快景区村庄和工业景区创建，串点成线，令全域旅游既有盆景的精致，又有风景的独特韵味。2.做好重点项目保障。要集全镇之力做好亚运马术基地和临建高速建设保障，建立完善的工作保障机制，特别是强化工作领导和工作执行。通过以赛代练，在实践中增强干部的工作能力。建立“马术场上来赛马，高速路上比速度”的主题竞赛机制，既要在我镇内部赛一赛，更要与其他兄弟乡镇比一比。要完善干部奖惩机制，进一步提振镇村干部的精气神。同时，要跳出项目建设做好保障，长短结合，短期要着眼于城镇基础配套设施落地，长期要做好产业链延伸和基地运营规划，真正实现以重大项目拓宽产业发展空间，拉动本地经济高质量发展。要看到长三角一体化已上升为国家战略，临建高速能直接带来瑶琳区位优势的改善，我们要主动跟上长三角经济圈的发展节奏，把好的企业请进来，优化本地产业结构。要借势亚运马术项目，进一步提升瑶琳国内国际旅游知名度，做好“融杭融圈融群”，打造都市后花园，实现美丽经济腾飞。3.统筹城乡一体发展。推动乡村振兴发展。继续用好乡村振兴瑶琳工作队，发挥示范引领作用。因村制宜，制定村集体经济化债增收“一村一策”。利用土地确权成果，推动闲置土地流转。坚持村级项目建设“两个一律”制度，工程建设量力而行。加快乡村产业升级，重点做好何宋小香薯基地、毕浦果园、高翔车厘子种植基地与互联网融合，拓宽产品市场。加快推进百岁林下药材种植基地、大山莲藕种植基地建设。继续开展“治五乱、创五美”活动，提升人居环境。推动“四好农村路”建设，新改建农村公路36公里。高起点开展高翔村等精品村建设。开展美丽庭院“五示范”创建，打造美丽庭院精品线路一条。做好乡村人才排摸和对接工作，建立人才库，积蓄发展力量。深化乡风文明建设。加强新时代文明实践站所建设，发挥志愿者乡风引领作用。继续做好农村文化礼堂阵地建设，打造乡村精神文明家园。加大“好家风好家训”宣传力度，弘扬家庭美德。丰富“百姓日”活动载体，提升群众幸福感。巩固全国文明城市创建成果，落实长效管理机制。增进民生福祉。推进社会保险扩面征缴，提高城乡居民医疗保险、意外保险覆盖率。强化劳动保障监察职能，维护劳动者权益。严格把关低残保申请程序审核，维护社会公平。切实做好社会救助，兜牢民生保障底线。重视教育事业发展，深化“奖优扶贫”制度。加强退役军人关心关爱，创新基层服务机制。4.推动社会高效管理。创新社会治理。持续深化“最多跑一次”改革，推动服务型政府建设。加强三治融合，落实“依法治镇”，实现治理体系和治理能力现代化。完善全科网格建设，提升社会创新治理内在动力。重视初信初访和重复信访，认真做好矛盾纠纷调处，把问题解决在萌芽状态。继续用好“平安志愿护村队”，常态化开展“平安巡防”专项行动，对不良的风气和人形成高压态势。继续用好“矿产资源专项巡查队”，以人防+技防，严打矿产资源偷挖盗采行为。强化平安保障。严格落实安全生产责任制，加强重点领域安全风险排查，防范安全事故发生。加强“三合一”企业巡查，消除安全隐患。开展食品经营单位全覆盖巡查，筑牢食品安全红线。加大反邪和禁毒工作力度，持续做好与不稳定因素作斗争。深化“四个平台”执法联动机制，维护旅游市场稳定。加强生态保护。继续开展“污水零直排”创建，提升地表水环境质量。加强涉水企业日常监督检查力度。继续巩固农业面源污染整治工作成果。做好对农村生活污水设施终端运维的监督管理工作。巩固小微水体示范点建设成果，深化河长制工作，落实长效管理。5.打造勤政廉政政府。要强化政治引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严格落实两个“坚决维护”，从思想上和行动上把基层党员干部统一到党中央周围，把各级党委、政府提出的目标任务落到实处。要加强队伍建设。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任。开展学法用法活动，提高镇村干部法治意识。深入实施定期点题、值班夜学、微课堂等学习力提升工程，增强干部履职能力。严格执行“两抓两转”二十条意见，把干部精力集中到干事创业当中，提振干部精气神。要完善制度建设。以县委巡察反馈问题为导向，进一步完善内部管理制度。继续用好“关心关爱”“三不问责”等制度，严管与厚爱相结合。在镇村干部层面全面推行“一季三星”评选，选出赛马场上的“千里马”与高速路上“领跑者”，营造干部干事创业的氛围。各位代表，瑶琳发展已迎来跨越发展的黄金机遇，纵然前方千般曲折，我们也要勇往直前。正如习近平总书记所说：“蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真，人间万事出艰辛。”让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，克难攻坚、砥砺前行，奋力谱写“中国最美全域旅游名镇”新篇章!

  2025-07-08

• 杭州桐庐：擘画产业高质量发展蓝图 开启跃升新征程

  2021年，杭州桐庐县召开产业高质量发展大会，发布《桐庐县产业高质量发展行动计划（2021—2025年）》《桐庐县制造业高质量发展五年倍增计划》《关于进一步加强招商引资工作的实施方案》等系列政策文件，亮出产业发展“作战图”，通过强化招商引资、优化产业结构等举措，奋力开启产业跃升新征程，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、构建现代产业体系，明确“四优三特一培育”发展路径。此次大会立足桐庐县产业基础与发展优势，提出构建“优势产业引领、特色产业支撑、新兴产业蓄势”的现代产业体系。在优势产业方面，聚焦视觉智能、磁性材料、新能源、快递物流四大领域，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。其中，视觉智能产业依托现有产业集群，加强关键核心技术攻关，拓展在安防、消费电子等领域的应用场景；磁性材料产业聚焦高性能、高附加值产品研发，提升在新能源汽车、高端装备等领域的市场竞争力；新能源产业结合绿色低碳发展要求，推动光伏、储能等领域项目建设，培育产业发展新优势；快递物流产业发挥区域资源优势，促进产业链上下游协同，推动与电子商务、现代仓储深度融合。在特色产业方面，做优生命健康、时尚产业、美丽经济，推动产业与文化、生态深度融合。生命健康产业重点发展医疗器械、健康管理等细分领域；时尚产业突出设计创新，推动纺织服装等传统产业向品牌化、个性化升级；美丽经济则依托生态资源，发展乡村旅游、康养度假等业态，打造具有区域辨识度的产业品牌。同时，前瞻布局未来新兴产业，在大数据、云计算、物联网等前沿领域加强探索，培育新的经济增长点，为产业持续跃升提供动力。 二、强化招商引资实效，打造产业发展强引擎。招商引资是产业跃升的重要抓手，桐庐县发布的招商引资实施方案，明确了重点招商方向与保障措施。围绕四大优势产业和三大特色产业，开展产业链精准招商，靶向引进一批带动性强、技术水平高的龙头企业和配套项目，完善产业生态。针对视觉智能产业，重点引进芯片设计、算法研发等上下游企业；磁性材料产业聚焦高性能磁体、磁器件等项目；新能源产业瞄准光伏组件、储能电池等领域优质企业。同时，优化招商引资服务体系，深化“放管服”改革，推行“一站式”审批、“全程代办”等服务模式，提升项目落地效率，为企业提供全生命周期服务。此外，加强招商队伍建设，开展专业培训，提升招商人员业务能力；创新招商方式，通过以商招商、平台招商、展会招商等多种形式，积极对接长三角、珠三角等重点区域，吸引优质资源要素向桐庐县集聚，为产业发展注入新活力。 三、夯实发展基础支撑，保障产业规划落地见效。为确保产业高质量发展行动计划有效实施，桐庐县从创新、人才、基础设施等多方面强化支撑保障。在创新驱动方面，加强企业创新主体地位，支持企业建设重点实验室、工程研究中心等创新平台，推动产学研深度融合。鼓励企业与高校、科研院所共建研发机构，联合开展关键技术攻关，促进科技成果转化应用。在人才引育方面，实施更加积极的人才政策，围绕重点产业需求，制定专项人才引进计划，吸引和培养产业发展急需的专业技术人才、经营管理人才和高技能人才。建设人才公寓、完善子女教育等配套服务，优化人才发展环境。在基础设施方面，加快交通、能源、水利等传统基础设施升级改造，提升互联互通水平；同步推进5G基站、数据中心等新型基础设施建设，为数字经济发展提供支撑。同时，优化产业空间布局，推动工业园区整合提升，完善园区配套设施，引导产业向园区集聚，提高土地集约利用水平，为产业高质量发展创造良好环境。通过一系列举措，桐庐县正逐步将产业发展“作战图”转化为“实景图”，奋力实现产业跃升目标。

  2025-07-02

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